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完全有这个可能。因为日韩现在基本上已经谈崩了,没有第三方调停,他们的矛盾是很难解决的。所以就算花50亿消灾,这个钱韩国也不可能拿来直接送给日本来求和,那不是等同于割地赔款么?但是这笔钱给美国就比较不一样了。首先美国是韩国的爸爸,是“维护东北亚和平”的大恩人,美国驻军的经费都掏了,再以其他名义多掏点钱也不算什么。而且美国帮助韩国施压日本,在国内民族主义情绪高涨的民众看来,也不啻为一种胜利。
对于日本来说,美国来调停日韩矛盾,也是让自己赚足了面子的事情。因为韩国歇斯底里的反日,让日本政商界都已经彻底厌恶,如果安倍随随便便放韩国一马,他自己的支持率搞不好要跌。但是美国调停不一样,这事轮到美国出面求情,就算给足了日本面子,有台阶下,也就比较说得过去了。
对于美国来说,现任总统特朗普是最爱吃这一套的,他不爱钱谁爱钱啊。所以特朗普肯定是乐于调停的。所以这事找美国来调停,是再合适不过的事情了。至于说最后花了多少钱,以啥名义,就看韩国的谈判能力了。总之,韩国已经无路可走。
50亿美元的“保护费”只是当前美国方面提出的价格,双方并没有对该议题进行谈判,特朗普擅长的就是坐地起价,极限施压;从以往的经验来看,基本上最后达成的金额恐怕会有很大的缩水。
不过,韩国虽然在驻韩美军军费分摊问题上没有表态和松口,但是的确给美国送了一份大礼——韩国已经初步做出了将向波斯湾派遣军舰,参与美国组建的国际护航编队的意向。
在深入分析之前,先概述一下美韩之间所谓50亿美元“保护费”的由来。
特朗普上台以后,就在全球盟友中开始索要美国驻军费用,美韩之间,就韩国分摊驻韩美军防卫费金额问题,双方经过11轮的谈判,最终在今年2月4日达成了韩国分摊驻韩美军防卫费的新的比例与金额,根据双方达成的《驻韩美军防卫费分担特别协定》,韩国对美国驻军防务费分摊从8.48亿美上涨到9.2亿美元,驻韩美军一年的军费在20亿美元左右,所以2月份达成的协定,韩国分摊大约占了驻韩美军军费的一半,同比上涨8.2%。
不过新签订的《驻韩美军防卫费分担特别协定》留了一个后门,那就是韩国分摊防务费金额多少,需要每年都进行重新谈判,于是美国这次提出下一年度50亿的防务费用,就流程来说也算符合双方约定。
至于50亿美元的由来,则是根据美国国防部根据新的计算方法计算出来,美国国家安全顾问博尔顿7月23日访问韩国,日韩贸易纠纷是焦点之外,索要这50亿美元的防务分摊费用,才是核心。
也就是说,在日韩当前风波不断地当下,美国本身就是来趁火打劫。
在日韩贸易纠纷问题上,韩国的确需要美国,这也就是美国敢于如此狮子大开口的原因。
不过文在寅也非常人,其以拒签《军事情报保护协定》为契机,不仅在日韩问题上促使日本开始投鼠忌器,美国方面也被迫介入。
日韩《军事情报保护协定》面临续签,虽然该协议是日韩两国双边情报共享协定,但是这却是美国打造的美日韩三边同盟战略重要的一环。
韩国拒绝续签《军事情报保护协定》,显然也有着威胁美国的意图。
所以显然日韩外长有可能会晤这事,背后英应该有美国的深度介入。
至于美国趁火打劫的50亿美元防务分摊费用,实际上这都是需要双方专业人士进行漫长的谈判的,不过显然这还需要考验韩方的智慧,因为日韩纠纷解决也是一个漫长的、容易反弹的过程。
美国还有的是机会和契机继续对韩国趁火打劫,反过来美国对日本也可以复制对韩国策略。
50亿美元只是美国向韩国提出的下期保护费帐单,目前韩美还没有就这一数额进行谈判协商。
去年,在进行第十期保护费的谈判中,美国要求韩国把保护费的数额提高50%。但经过韩国的软磨硬泡,最后达成协议,保护费提高8.2%,以9.2亿元成交。不过,美国拒绝了韩国保持该协议有效期3到5年的要求,保护费数额每年交多少,需要年年重新谈判确定。这就为美国增加该项费用埋下了伏笔。
今年和往年不同,美国一上来就狮子大开口,要求第11期保护费必须增加500%以上,达到惊人的50亿美元。据测算,这一数额完全囊括了驻韩美军吃喝拉撒及装备方面的所有费用,等于美国在韩国驻军不用再花一分钱。这次,美国态度极其强硬,50亿美元是最低标准,没有商量的余地,韩国只需尽力配合就可以了。
也许美国是吃准了韩国正被日本制裁搞得焦头烂额,想借助美国向日本施压,才故意大幅提高保护费。在美国人的意识中,天下就没有免费的午餐。想请美国人办事,不给钱怎么能行?以前美国管韩国多要点钱,韩国人总是磨磨蹭蹭,推三阻四,一点也不痛快。如今,韩国摊上事了,想让美国出面摆平,美国为什么不趁机狠狠宰上一刀呢?何况,只要保护费涨上去,就没有再掉价的道理,这样,美国就能大赚特赚一笔了。
(韩国外长康京和美国国务卿蓬佩奥)
面对美国蛮横无理的加价要求,韩国又有什么反应呢?多数韩国人听到这个消息都义愤填膺,气愤不已。在韩国人看来,美国这就是趁火打劫,是强盗行为。美国在韩国驻军,又不是全为了韩国,很大程度是为了美国的战略利益,凭什么这钱让韩国全部掏呀?再说,白给美国人这么多钱,还不如发展自主防卫呢,把美军全部赶跑算了。这当然是气话,韩国政府可是真不敢得罪美国,韩国现在更需要美国来为自己撑腰。不过,韩国也明白,很多时候就是给美国很多钱,它也不一定帮你做成事。但是,如果不答应美国的要求就更加不行,不仅不会为韩国出头,很可能还会暗中使绊子,让韩国更加下不来台。
所以,这50亿美元可不是韩国自愿上供贿赂什么美国,这是美国在强行索取。拿不拿这笔钱,韩国政府实际上已经处于非常两难的境地。目前,因为日本的贸易制裁,韩国将遭受很大损失。韩国如果请美国帮忙,又要被美国狠狠扒去一层皮。有人说破财可以免灾,但问题是,按美国要求真缴足了保护费,美国也不一定把这个灾帮着免掉。
现在,考验文在寅的时候到了。人们一直说青瓦台魔咒什么的,实际上,在任韩国总统也不是那么好当。这当然主要原因还是韩国实力不济,防卫上仰仗美国,经济上受制于日本,韩国如果忤逆一下这两个国家,他们马上假以颜色,让韩国人好看!所以,国家的尊严是建立在实力基础之上的,没有足够的实力,非要强求尊严,恐怕只会自取其辱!
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